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许昌市五措施努力做好党外代表人士队伍建设工作

发表时间:2016-12-14 8:37:57

    近年来,许昌市委统战部不断创新工作措施,努力做好党外代表人士队伍建设及党外干部队伍建设工作,主要抓了以下几个方面:
    一、发挥职能作用,积极争取各方面的重视支持。把党外代表人士队伍建设工作作为统战工作的重点,摆在突出位置主动出击,加强汇报衔接,不断扩大影响,争取重视支持。一是定期不定期召开党外代表人士座谈会,邀请市委主要领导或分管领导参加,听取党外人士学习、生活和工作情况,引起领导同志对党外人士工作的关注,市委高度重视党外代表人士队伍建设工作,于2013年6月制定出台了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》,从制度上确保了市委对党外代表人士队伍建设的有力领导。二是开展全市党政领导干部与党外代表人士联谊交友活动。于2014年5月制定出台了《许昌市党政领导干部与党外代表人士联谊交友实施意见》,确定全市14名市级党政领导各联系3名党外代表人士。要求全市党政领导干部要坚持广交深交各领域党外代表人士,定期联系沟通,互通情况,增进领导干部对党外人士的了解。市委统战部也注重与党外人士的交流,除召开座谈会、恳谈会等交流思想外,还保持与党外人士经常性、互动性的联系,从思想上、学习上、工作上、生活上关心他们,党外人士也把统战部当作“娘家”,经常来汇报工作、学习收获,诉说思想、生活情况。三是加强与组织部门的配合,建立了组织部与统战部联席会议制度,两部门经常沟通情况,交换意见、协调关系,一起到机关部门定向推荐党外后备干部,一起在社会主义学校举办党外干部培训班、党外代表人士培训班,一起召开“党内外领导干部合作共事经验交流会”。与此同时,统战部还主动与市直有关部门单位和县区联系,及时了解和掌握党外代表人士及党外干部的情况,争取他们对党外代表人士及党外干部的重视和支持。
    二、强化基础工作,保证党外代表人士有充足的来源。一是健全完善档案资料。从2012年以来,在每年都抽调干部,利用一个月时间深入全市六个县区、市直有关部门及教育卫生系统摸底调研,掌握第一手资料,不断健全和完善党外代表人士人才库。截至目前,全市建档党外人才达1096名,确定重点联系对象220人。同时,进一步拓展统战部工作领域,通过走访慰问、联谊交友等方式,发现并确定重点联系的律师、会计师、企业技术骨干等新社会阶层人士26名,引导他们在全面深化改革,增强经济科技硬实力,提升思想文化软实力中发挥其独特优势。二是加强党外后备干部队伍建设。经过民主推荐、组织考察,精心挑选了22名政治素质好、文化程度高、有发展潜力的党外干部,列入各级后备干部名单。对党外后备队伍实行动态管理,及时补充、调整,做到成熟一个、推荐一个。三是积极开展党外干部政治引导工作。对有一定培养前途,本人要求入党的年轻优秀干部,通过耐心细致的思想工作,劝其安心留在党外发挥作用。近三年,对20名优秀年轻干部做了劝留,在一定程度上扭转了党外后备干部数量偏少、年龄偏大的状况。
    三、加强教育培养,着力造就一支优秀的党外人士队伍。一是教育培训。坚持把党外代表人士教育培训纳入全市人才和干部队伍教育培训总体规划,按照《党外代表人士培训规划》对党外人士分期分批进行培训,在市行政学校举办非公经济人士培训班、党外代表人士培训班和宗教政策法规培训班。2012年以来,全市共举办非公经济人士培训班6期、党外代表人士培训班6期、宗教政策法规培训班12期,培训人次超过1200人次,并先后选送12名优秀党外人士到省社会主义学院参加培训学习。通过培训进一步提升了党外代表人士的综合素质,不断增强了我市党外代表人士队伍的凝聚力、战斗力和影响力。二是锻炼交流。采取下派锻炼、轮岗交流等方式,加强对党外干部的实践锻炼,不断提高党外干部解决实际问题的能力。积极推荐市直各部门、单位的优秀党外干部到困难较大的边远山区乡镇及乡镇卫生院任职或挂职锻炼,使他们进一步解放思想,更新观念,增强驾驭社会主义市场经济的能力。对基本素质好、有发展潜力的党外干部,及早进行多岗位交流,使他们在不同的工作岗位上积累经验,全面提高,增强党外干部应对疑难复杂问题的能力。自2012年以来,共锻炼交流优秀党外干部56名。三是跟踪指导。在做好对党外代表人士思想上关心,生活上照顾的同时,注意经常与他们谈心、交心,做知心朋友。凡有党外代表人士的单位都确定有党内领导作为他们的联系对象,对他们做跟踪指导,在他们工作遇到困难、思想发生波动时,主动与他 们谈心,交换意见。在工作中,为他们提供学习、考察和锻炼的机会,让他们开阔视野,尽快成长。
    四、突出重点领域,切实增强党外干部选拔任用工作。市上把培养选拔党外干部工作纳入政府工作部门、司法机关、教育卫生单位领导班子总体规划,切实注重党外干部选拔任用工作,做到在研究干部工作时一并研究党外干部,调整班子时,同时配备一定比例的党外干部。在政治安排方面,结合市人大、市政协换届,共安排党外代表人士担任市人大代表80名,占人大代表总数的35.5%,其中人大常委2名,占常委总数的8.6%;安排党外代表人士担任市政协委员101名,占政协委员总数的53.1%,其中政协常委13名,占常委总数的30%,为党外人士担任充分发挥参政议政作用搭建了平台。在实职安排方面,根据个人不同特点,大胆举荐到政协机关、政府职能部门、司法机关和乡镇政府及教育卫生系统合理使用。自2013年来,共提拔使用党外处领导干部21名,其中提拔正处级党外领导干部2名,副处级党外领导干部19名。
    五、注重制度建设,推进党外代表人士规范化管理。制度建设关系到党外代表人士队伍建设工作的科学化和民主化水平,关系到党外代表人士积极性和创造性的发挥,具有根本性和全局性。长期以来,我们始终高度重视党外代表人士队伍工作制度建设,用制度来引导教育、强化队伍、推进工作。一是建立党外代表人士培训制度。坚持以政治培训为主,制定科学的教育培训计划,全面系统地开展党外代表人士教育培训工作,每年在市社会主义学校举办党外干部培训班、党外代表人士理论培训班各2期,并将统一战线理论纳入主体培训班学习内容。二是建立党政领导干部与党外代表人士联谊交友制度。我们制定了《党政领导干部与党外代表人士联谊交友制度》,通过与党外代表人士联系交友、交流思想、了解情况,重点培养一批立场坚定、在关键时刻发挥作用的挚友,在重大问题上为党分忧、据实直言的诤友,积极引导党外代表人士与我们党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,不断巩固与党外代表人士的政治联盟。三是建立党外代表人士队伍建设的督查机制。高度重视和切实抓好党外代表人士队伍建设的督查工作,重点是督促检查省、市委关于党外代表人士队伍建设的方针政策和会议精神的贯彻落实情况,每年对有党外领导干部的单位党组织在处理党同党外人士合作共事方面的情况进行检查,发现问题,及时协调解决。四是建立党外代表人士队伍建设经费保障制度。我们多方争取,强化建立了党外代表人士队伍建设经费保障机制,将党外干部培训经费列入财政预算,并根据每年的工作需要,不断加大经费投入。五是建立党外代表人士的监督管理机制。坚持把反腐倡廉作为党外干部培训主体班次的学习内容,加强教育,重在预防,对党外干部中出现的一些苗头性问题,及时进行谈话提醒、批评教育。六是建立完善党外代表人士考核机制。结合年度目标考核,每年对党外领导干部和党外后备干部进行全面考核,客观公正地评价党外干部政绩,并将考核情况记入档案,作为党外干部提拔任用的重要依据。建立了党外领导干部定期汇报工作制度,要求党外领导干部每年汇报一次思想、工作等情况,并把年度述职报告报送市委组织部、统战部。

来源:许昌市委统战部